Δελτίο Τύπου -
Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 13-14 Δεκεμβρίου 2018
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 13-14 Δεκεμβρίου 2018 ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με το ΠΔΠ, την ενιαία αγορά, τη μετανάστευση και άλλα θέματα, δηλαδή τις εξωτερικές σχέσεις, την αλλαγή του κλίματος, την ασφάλεια και την άμυνα, την παραπληροφόρηση, την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας και τις διαβουλεύσεις με τους πολίτες.
I. ΠΟΛΥΕΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
1. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χαιρετίζει τις εντατικές προπαρασκευαστικές εργασίες που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια αυτού του εξαμήνου σχετικά με το μελλοντικό πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και λαμβάνει υπό σημείωση την έκθεση προόδου της Προεδρίας. Καλεί την επόμενη Προεδρία να συνεχίσει τις εργασίες της και να αναπτύξει προσανατολισμό για το επόμενο στάδιο των διαπραγματεύσεων, προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το φθινόπωρο του 2019.
II. ΜΟΝΑΔΑ ΑΓΟΡΑΣ
2. Η ενιαία αγορά είναι ένα από τα μεγάλα επιτεύγματα της Ένωσης, τα οποία έχουν αποφέρει σημαντικά οφέλη στους Ευρωπαίους. Αποτελεί το κύριο πλεονέκτημά μας για την εξασφάλιση της ευημερίας των πολιτών, της χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης και της βασικής κινητήριας δύναμης για επενδύσεις και παγκόσμια ανταγωνιστικότητα. Είκοσι πέντε χρόνια μετά, πρέπει να προωθήσουμε την ατζέντα της ενιαίας αγοράς σε όλες τις διαστάσεις της και να αναπτύξουμε μια προσέγγιση που να προσανατολίζεται προς το μέλλον.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο:
καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να συμφωνήσουν, πριν από το τέλος της τρέχουσας νομοθετικής περιόδου, σχετικά με το πλείστον των εκκρεμών προτάσεων που αφορούν την ενιαία αγορά. Είναι επίσης σημαντικό να αρθούν τα εναπομένοντα αδικαιολόγητα εμπόδια, ιδίως στον τομέα των υπηρεσιών, καθώς και να αποφευχθούν νέα εμπόδια και κίνδυνοι κατακερματισμού. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει την ανάλυσή της και τις εργασίες της εν προκειμένω.
ζητεί την εφαρμογή και την επιβολή, σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, των αποφάσεων που λαμβάνονται και των κανόνων που θεσπίζονται, καθώς και της τήρησης των προτύπων και της διασφάλισης της ευφυούς εφαρμογής των αρχών της καλύτερης νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της επικουρικότητας και της αναλογικότητας ·
τονίζει ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ενιαία αγορά παρέχει μια σταθερή βάση για μια εξωστρεφή, αυτοπεποίθηση και πιο αυτόνομη Ευρωπαϊκή Ένωση σε ένα διεπιστημονικό παγκόσμιο περιβάλλον ·
υπογραμμίζει την ανάγκη να εξελιχθεί η ενιαία αγορά ώστε να συμπεριλάβει πλήρως τον ψηφιακό μετασχηματισμό, συμπεριλαμβανομένης της Τεχνητής Νοημοσύνης, την άνοδο της οικονομίας των δεδομένων και των υπηρεσιών, τη συνδεσιμότητα και τη μετάβαση σε μια πιο πράσινη οικονομία ·
ζητεί την ενίσχυση της συνοχής με όλες τις συναφείς πολιτικές.
3. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα πραγματοποιήσει σε βάθος συζήτηση την προσεχή άνοιξη σχετικά με τη μελλοντική εξέλιξη της ενιαίας αγοράς και της ευρωπαϊκής ψηφιακής πολιτικής στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την επόμενη Στρατηγική Ατζέντα.
III. ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ
4. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέτασε την εφαρμογή της συνολικής προσέγγισής του στον τομέα της μετανάστευσης, η οποία συνδυάζει τον αποτελεσματικότερο έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, την αυξημένη εξωτερική δράση και τις εσωτερικές πτυχές, σύμφωνα με τα συμπεράσματά του τον Ιούνιο και τον Οκτώβριο του 2018.
5. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει ότι ο αριθμός των παράνομων διέλευσης των συνόρων που εντοπίστηκαν μειώθηκε στα επίπεδα πριν από την κρίση και ότι η συνολική πτωτική τάση συνεχίζεται. Πρόκειται για το αποτέλεσμα της εξωτερικής μεταναστευτικής πολιτικής της Ένωσης και των κρατών μελών της, η οποία βασίζεται ιδίως στον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων, στην καταπολέμηση των λαθρεμπόρων και στη συνεργασία με τις χώρες προέλευσης και διέλευσης, η οποία έχει ενταθεί τους τελευταίους μήνες. Συνεπώς, η πολιτική αυτή θα πρέπει να συνεχιστεί, να αναπτυχθεί περαιτέρω και να εφαρμοστεί πλήρως. Πρέπει να διατηρηθεί η επαγρύπνηση σε όλες τις υπάρχουσες και τις αναδυόμενες διαδρομές, ιδίως ενόψει των πρόσφατων αυξήσεων στις διαδρομές της Δύσης και της Ανατολικής Μεσογείου.
6. Όσον αφορά τις εσωτερικές πολιτικές, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί τους συννομοθέτες να ολοκληρώσουν σύντομα τις διαπραγματεύσεις για την ευρωπαϊκή συνοριακή και ακτοφυλακή (EBCG). Εκφράζει την ικανοποίησή της για τη συμφωνία που επετεύχθη σε επίπεδο Συμβουλίου στις 6 Δεκεμβρίου 2018 όσον αφορά την ενίσχυση της εντολής της EBCG στον τομέα της επιστροφής και της συνεργασίας με τρίτες χώρες. Ζητεί επίσης να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με την οδηγία για την επιστροφή, τον Οργανισμό Ασύλου και σε όλα τα μέρη του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, τηρώντας τα προηγούμενα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και λαμβάνοντας υπόψη τον διαφορετικό βαθμό προόδου σε καθένα από αυτά τα αρχεία.
IV. ΑΛΛΑ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΑ
Εξωτερικές σχέσεις
7. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συζήτησε την προετοιμασία της προσεχούς συνόδου κορυφής με τον Σύνδεσμο Αραβικών Κρατών στις 24 και 25 Φεβρουαρίου 2019.
8. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για την κλιμάκωση στα στενά των Κερτς και της Αζοφικής Θάλασσας και τις παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου από τη Ρωσία. Επαναβεβαιώνει τη δέσμευσή του για το διεθνές δίκαιο, την κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και την πολιτική της ΕΕ για μη αναγνώριση της παράνομης προσάρτησης της Κριμαίας. Δεν δικαιολογείται η χρήση στρατιωτικής δύναμης από τη Ρωσία. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά την άμεση απελευθέρωση όλων των κρατουμένων ναυτικών της Ουκρανίας καθώς και την επιστροφή των κατασχεθέντων πλοίων και την ελεύθερη διέλευση όλων των πλοίων μέσω των στενών του Κερτς. Η ΕΕ είναι έτοιμη να εγκρίνει μέτρα για την περαιτέρω ενίσχυση της υποστήριξής της, ιδίως υπέρ των πληγείτων περιοχών της Ουκρανίας.
9. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χαιρετίζει θερμά τη θετική ψηφοφορία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ιαπωνίας και προσβλέπει στην επικείμενη θέση σε ισχύ.
Την αλλαγή του κλίματος
10. Μετά την παρουσίαση της ανακοίνωσης της Επιτροπής με τίτλο «Καθαρός Πλανήτης για όλους» και λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της COP24 στο Κατοβίτσε, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί το Συμβούλιο να επεξεργαστεί τα στοιχεία που περιγράφονται στην ανακοίνωση. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα παράσχει καθοδήγηση σχετικά με τη γενική κατεύθυνση και τις πολιτικές προτεραιότητες κατά το πρώτο εξάμηνο του 2019, ώστε να μπορέσει η Ευρωπαϊκή Ένωση να υποβάλει μακροπρόθεσμη στρατηγική έως το 2020 σύμφωνα με τη συμφωνία του Παρισιού.
Ασφάλεια και Άμυνα
11. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χαιρετίζει τη σημαντική πρόοδο που σημειώθηκε στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας, στη βελτίωση της στρατιωτικής κινητικότητας, στην εφαρμογή του ευρωπαϊκού προγράμματος βιομηχανικής ανάπτυξης της άμυνας και στις διαπραγματεύσεις για το προτεινόμενο Ευρωπαϊκό Αμυντικό Ταμείο. Υποστηρίζει το μη στρατιωτικό σύμφωνο ΚΠΑΑ. Οι πρωτοβουλίες αυτές συμβάλλουν στην ενίσχυση της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ και της ικανότητάς της να ενεργεί ως φορέας παροχής ασφάλειας, συμπληρώνοντας και ενισχύοντας τις δραστηριότητες του ΝΑΤΟ και ενισχύοντας τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ, με πλήρη σεβασμό των αρχών της συμμετοχής, της αμοιβαιότητας και της αυτονομίας λήψης αποφάσεων την ΕΕ.
Παραπληροφόρηση
12. Η εξάπλωση της σκόπιμης, μεγάλης κλίμακας και συστηματικής παραπληροφόρησης, συμπεριλαμβανομένης και της υβριδικής πολεμικής πάλης, αποτελεί μια οξεία και στρατηγική πρόκληση για τα δημοκρατικά μας συστήματα. Απαιτεί επείγουσα ανταπόκριση που πρέπει να διατηρηθεί με την πάροδο του χρόνου, με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο:
τονίζει την ανάγκη για μια αποφασιστική αντίδραση, η οποία να αντιμετωπίζει τις εσωτερικές και εξωτερικές διαστάσεις και να είναι ολοκληρωμένη, συντονισμένη και με επαρκείς πόρους, με βάση την εκτίμηση των απειλών ·
ζητεί την ταχεία και συντονισμένη εφαρμογή του κοινού σχεδίου δράσης για την παραπληροφόρηση που υπέβαλαν η Επιτροπή και ο Ύπατος Εκπρόσωπος προκειμένου να ενισχυθούν οι ικανότητες της ΕΕ, να ενισχυθούν οι συντονισμένες και κοινές αντιδράσεις μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών, να κινητοποιηθεί ο ιδιωτικός τομέας και να αυξηθεί η ανθεκτικότητα της κοινωνίας παραπληροφόρηση;
ζητεί την άμεση και αποφασιστική δράση τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο για την εξασφάλιση ελεύθερων και δίκαιων ευρωπαϊκών και εθνικών εκλογών.
13. Το Συμβούλιο καλείται να συνεχίσει τις εργασίες για το θέμα αυτό και να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Μάρτιο του 2019.
Καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας
14. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καταδικάζει όλες τις μορφές αντισημιτισμού, ρατσισμού και ξενοφοβίας και υπογραμμίζει τη σημασία της καταπολέμησης της μισαλλοδοξίας. Χαιρετίζει την έγκριση, στις 6 Δεκεμβρίου 2018, της δήλωσης του Συμβουλίου σχετικά με την καταπολέμηση του αντισημιτισμού.
Διάλογοι των πολιτών και διαβουλεύσεις με τους πολίτες και προετοιμασίες για τη στρατηγική ατζέντα
15. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χαιρετίζει τη διεξαγωγή διαλόγων πολιτών και διαβουλεύσεων με τους πολίτες, η οποία ήταν μια άνευ προηγουμένου ευκαιρία να συνεργαστεί με τους ευρωπαίους πολίτες και που θα μπορούσε να αποτελέσει πηγή έμπνευσης για περαιτέρω διαβουλεύσεις και διάλογους. Η κοινή έκθεση που συντάχθηκε από την τρέχουσα και την επόμενη Προεδρία, μαζί με τις διάφορες εθνικές εκθέσεις και τις παρεμβάσεις των άλλων ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, εντοπίζουν ορισμένες ανησυχίες και προσδοκίες των συμμετεχόντων πολιτών όσον αφορά συγκεκριμένα αποτελέσματα από την ΕΕ. Κατά την άτυπη συνεδρίασή τους στο Σίμπιου στις 9 Μαΐου 2019, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων θα συζητήσουν τις προτεραιότητες για τον επόμενο θεσμικό κύκλο, προκειμένου να συμφωνήσουν για την επόμενη Στρατηγική Ατζέντα τον Ιούνιο του 2019.
πηγή https://www.consilium.europa.eu/
